Підготовка системи охорони здоров’я України до переходу від воєнного часу до мирного: міжнародний досвід повоєнного відновлення, медичної реабілітації та інституційних реформ

22 жовтня 2026 року Генеральний координатор Global Citizens візьме участь у закритому круглому столі в онлайн-форматі на тему «Підготовка системи охорони здоров’я України до переходу від воєнного часу до мирного: міжнародний досвід повоєнного відновлення, медичної реабілітації та інституційних реформ».

До участі в обговоренні запрошені представники медичної спільноти США, Великої Британії та інших держав, чий експертний внесок відіграв суттєву роль у підготовці документації, необхідної для державної реєстрації в Україні незалежної недержавної наукової установи Institute for Public Health, Medical Law and Policy.

Одним із пріоритетних напрямів діяльності Institute for Public Health, Medical Law and Policy стане вивчення міжнародного досвіду та розроблення науково обґрунтованої концепції формування спеціалізованої екосистеми, що становитиме інституційно відокремлену систему медичного обслуговування ветеранів збройних сил. В основу концепції передбачається покласти єдину організаційну модель, яка поєднуватиме діагностику, лікування, медичну реабілітацію та забезпечення лікарськими засобами із застосуванням спеціальних клінічних стандартів і механізмів довготривалого спостереження.

Особливе місце в системі спеціалізованої медичної допомоги ветеранам збройних сил має бути відведене психіатрії, наркології, неврології та кардіології, а також щелепно-лицевій хірургії та стоматології. На окрему увагу заслуговують реконструктивно-відновні та пластичні хірургічні втручання, спрямовані на усунення наслідків бойових травм, корекцію посттравматичних дефектів і деформацій, відновлення порушених функцій та естетичних характеристик обличчя. Організація медичної допомоги за зазначеними напрямами має ґрунтуватися на міждисциплінарній взаємодії фахівців і комплексній оцінці функціональних, психологічних та соціальних потреб пацієнтів з урахуванням необхідності їхнього повноцінного повернення до повсякденного життя.

У ході попередніх експертних консультацій було досягнуто згоди щодо необхідності порівняльного вивчення міжнародного досвіду за трьома взаємопов’язаними напрямами, що мають визначальне значення для формування в Україні спеціалізованої екосистеми медичного обслуговування ветеранів збройних сил.

Перший напрям передбачає вивчення досвіду Боснії і Герцеговини, Хорватії, Косова, Німеччини та Японії у відновленні медичної інфраструктури після збройних конфліктів з особливою увагою до створення спеціалізованих лікувальних закладів, організації їхньої діяльності та забезпечення необхідними матеріально-технічними ресурсами.

Другий напрям охоплює досвід Хорватії, США та Великої Британії в організації медичної та психологічної реабілітації ветеранів. Особливе значення надається вивченню механізмів наступності між різними етапами лікування та реабілітації, а також організації довготривалого медичного спостереження в межах єдиної системи медичного обслуговування.

Третій напрям передбачає аналіз досвіду Німеччини, Японії, Руанди та Камбоджі у сфері сталого фінансування охорони здоров’я, управління медичними закладами, підготовки та перепідготовки медичних і фармацевтичних кадрів з метою визначення організаційно-правових та економічних механізмів функціонування спеціалізованої системи медичної допомоги ветеранам.

Результати порівняльного аналізу, включно з висновками щодо ефективності застосованих рішень і виявлених недоліків, передбачається використати під час розроблення організаційної моделі спеціалізованої екосистеми з урахуванням медичних потреб ветеранів збройних сил України, національного законодавства та наявних ресурсних можливостей.

Невід’ємною складовою концепції, яку належить розробити, має стати забезпечення правових гарантій професійної діяльності медичних і фармацевтичних працівників, від реалізації яких безпосередньо залежать якість, безпека та безперервність надання спеціалізованої медичної допомоги ветеранам збройних сил, а також медичної допомоги населенню загалом. Особливу увагу необхідно приділити забезпеченню гідного рівня оплати та професійної самостійності в межах установленої компетенції, а також захисту фахівців від насильства, дискримінації та неправомірного втручання в їхню діяльність. Поряд із нормативним закріпленням зазначених гарантій необхідно передбачити ефективні правові й організаційні механізми їхньої практичної реалізації. Захист професійних прав і законних інтересів медичних та фармацевтичних працівників має розглядатися як одна з необхідних умов збереження кадрового потенціалу, сталого функціонування спеціалізованої екосистеми та забезпечення належного рівня медичного обслуговування і забезпечення ветеранів лікарськими засобами.

Підготовку до створення спеціалізованої екосистеми медичного обслуговування ветеранів збройних сил України необхідно розпочинати вже сьогодні, оскільки її формування потребуватиме тривалого стратегічного планування, розроблення науково обґрунтованих організаційних рішень і створення відповідного кадрового, фінансового та матеріально-технічного потенціалу. Особливе значення в цій роботі має багаторічний досвід США та Великої Британії в організації медичної допомоги, удосконаленні клінічної практики та оцінці ефективності ухвалюваних рішень. Водночас специфіка українських умов полягає в необхідності здійснювати підготовчі заходи в період бойових дій, що тривають і супроводжуються руйнуванням медичної інфраструктури та суттєвим обмеженням наявних ресурсів. Створення спеціалізованої системи медичної допомоги ветеранам має розглядатися як один із напрямів повоєнного відновлення охорони здоров’я України. Це зумовлює необхідність завчасного визначення послідовності перетворень та їх узгодження із загальними завданнями відновлення системи охорони здоров’я зі збереженням доступності, якості та безперервності медичної допомоги.